Основные параметры

Проект бюджета представила министр финансов региона Надежда Сафонова. По её словам, он формировался с учётом текущей экономической ситуации. В приоритете: выполнение социальных обязательств перед гражданами, реализация нацпроектов и достижение национальных целей развития, мероприятия по поддержке СВО и решение задач улучшения региональной инфраструктуры.

Председатель Воронежской областной Думы Юрий Матузов напомнил, что документ поступил на рассмотрение депутатского корпуса в установленный законодательством срок.

«Нулевое» чтение бюджета прошло 11 ноября, после чего предложения к проекту поступили и от губернатора, и от депутатского корпуса. На заседании думских комитетов, прошедшем 25 ноября, Надежда Сафонова сообщила о включённых в проект корректировках.

Так, доходная часть увеличилась на 670 млн рублей за счёт дополнительных средств из федерального бюджета, которые будут направлены в основном на комплексное развитие сельских территорий, модернизацию дорожной сети и развитие объектов лесного хозяйства. Кроме того, учтено предложение депутатов дополнительно выделять в течение трёх лет по 400 млн рублей ежегодно на увеличение резервного фонда. Средства этого фонда направляются на предупреждение и ликвидацию последствий стихийных бедствий и других нештатных ситуаций.

После этих изменений параметры главного финансового документа на следующий год таковы: доходная часть – 216,939 млрд рублей, расходная — 226,715 млрд рублей, прогнозируемый дефицит – чуть более 9,78 млрд рублей.

Как подчеркнули и Надежда Сафонова, и Юрий Матузов, дефицит, как и в предыдущие годы, является исключительно техническим, поскольку имеет гарантированные источники погашения.

А сам бюджет, отметил спикер регионального заксобрания, сохраняя социальную направленность, является и бюджетом развития:

— В нём предусмотрены значительные средства на модернизацию региональной инфраструктуры.

Председатель думского Комитета по бюджетной политике, налогам и финансам Иван Воробьёв отметил, что в бюджете следующего года сохраняется приоритет финансирования здравоохранения, образования, соцзащиты, культуры, физкультуры и спорта. Много внимания уделяется и направлениям, связанным с развитием региона.

– Учитывая сложные внешние условия, в 2026 году необходимо сосредоточиться на консолидации и мобилизации усилий всех ветвей власти, направленных на повышение эффективности каждого бюджетного рубля, – подчеркнул депутат. 

Фракция КПРФ в облдуме предпочла не голосовать за проект бюджета. Руководитель фракции Андрей Рогатнев, признав, что в целом областное правительство действует в правильном направлении, счёл, что по ряду направлений есть риск недостаточного финансирования.

Доходы

Надежда Сафонова отметила, что бюджет 2026 года сбалансирован и устойчив. Его отличительная черта заключается в том, что 99% федеральных трансфертов уже распределены и доведены до регионов. Если в прошлые годы приходилось существенно уточнять бюджет после «нулевого» чтения, то в этом году, скорее всего, корректировки, связанные с уточнением федеральных средств, будут минимальны.

Собственные доходы при этом составят 185 млрд рублей, а безвозмездные поступления (дотации, субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты) — 32 млрд рублей. По предварительной оценке, собственные доходы регионального бюджета в следующем году по сравнению с 2025-м увеличатся на 2,3%.

Основные источники собственных доходов — налог на доходы физических лиц (35,9% или 66, 33 млрд рублей), налог на прибыль организаций (25,9% или 47, 91 млрд рублей), акцизы (14,4% или 26, 69 млрд рублей). Доходы регионального дорожного фонда запланированы в сумме, превышающей 22 млрд рублей.

С 2026 года в областной бюджет будет зачисляться 50% средств от платы за негативное воздействие на окружающую среду. Вторая половина — в бюджеты муниципальных районов и городских округов. Прогнозируется, что за счёт экологических платежей бюджет региона получит в следующем году 82,8 млн рублей.

Без учёта средств дорожного фонда и экологических платежей налоговые и неналоговые доходы облбюджета составят в 2026 году 162, 84 млрд рублей.

Расходы

Одним из главных направлений расходов, по словам министра финансов региона, традиционно станет финансирование нацпроектов. Это свыше 23 млрд рублей, в том числе средства областного бюджета — почти 9 млрд рублей. В этом году на эти цели было выделено 28 млрд рублей (половина из них – федеральные средства, половина – собственные).

Основной объём средств в структуре расходов (62,5 % или 141,7 млрд рублей) приходится на социальную сферу. При этом ассигнования на образование увеличатся по сравнению с нынешним годом на 5 млрд рублей и составят 53,1 млрд рублей. Примерно на такую же сумму увеличивается финансирование по разделу «социальная политика» — 46,05 млрд рублей в итоге. Расходы на физическую культуру и спорт возрастут на 1,7 млрд рублей (8,05 млрд рублей), на здравоохранение — на 1,1 млрд рублей (29,56 млрд рублей), на культуру – на 1,1 млрд рублей (4,93 млрд рублей).

В полном объёме предусмотрены средства на повышение оплаты труда всех категорий работников бюджетной сферы – свыше 4 млрд рублей.

На реализацию областной адресной инвестиционной программы (её ещё называют «бюджетом развития» региона) будет направлено почти 21,6 млрд рублей. А на адресную программу капремонта учреждений — около 6 млрд рублей.

На развитие дорожного хозяйства области в проекте бюджета предусмотрено 25,8 млрд рублей, в том числе 4 млрд рублей — на ремонт сельских дорог. Если объём средств дорожного фонда в 2026-м возрастёт (а такие предпосылки есть), эти суммы будут скорректированы в сторону увеличения.

Все действующие виды финансовой поддержки муниципалитетов в следующем году будут сохранены. Это 111 видов трансфертов общим объёмом свыше 70 млрд рублей. Муниципалитеты получат помощь на комплексное развитие и благоустройство территорий, ремонт дорог, модернизацию уличного освещения, содержание мест массового отдыха, подготовку к отопительному сезону, поддержку местных инициатив и ТОС.