В Северном микрорайоне Воронежа 12 марта прогремел мощный взрыв бытового газа. ЧП произошло на четвёртом этаже старой девятиэтажки № 88 по улице Хользунова. В результате ЧП погибло два человека: 87-летняя пенсионерка и 30-летний мужчина, в квартире которого и произошёл взрыв. «TV Губерния» выяснила, можно ли было избежать трагедии и что делать, чтобы взрывы газа в жилых домах не повторялись впредь.

В день трагедии больше 100 жильцов дома № 88 по улице Хользунова эвакуировали в находящийся поблизости лицей № 1 Около 30 человек поселили в гостинице, а ещё 40 –приютили родственники. Эксперты установили, что подъезд № 6, где случилось ЧП, подлежит восстановлению. Все пострадавшие из-за взрыва квартиры бесплатно отремонтируют.

А жильцам уже выплатили по 50 тыс. рублей. После гибели двух воронежцев следователи возбудили уголовное дело по ч. 3 ст. 109 УК РФ (причинение смерти по неосторожности двум или более лицам). Причиной ЧП предположительно стала неисправность в газовой плите. И владелец квартиры, в которой произошёл взрыв, как сообщили в ОАО «Газпром газораспределение Воронеж», два года не пускал к себе газовщиков для проведения плано-
вого техобслуживания внутриквартирного газового оборудования.

Достучаться до собственников

После случившегося губернатор Александр Гусев распорядился провести рейды по квартирам, куда специалисты, проверяющие газовое оборудование, по разным причинам не смогли получить доступ. Как оказалось, в Воронеже около 10 тыс. таких квартир. Первые обходы газовщики вместе с полицейскими начали совершать 15 марта. За это время проверяющим удалось проверить 774 квартиры. В трёх помещениях газовщикам пришлось отключить газ. А вот собственники 636 квартир так и не пустили к себе ни правоохранителей, ни специалистов.

– Хочу отметить, что в данном случае речь идёт не только о недобросовестных жильцах, которые сознательно не пускают газовщиков в квартиру, но и о тех, кого при проведении проверок просто не оказалось дома. Люди могли быть на работе, на лечении в больнице или просто выйти в магазин, – говорит начальник отдела надзора за обеспечением газовой безопасности Государственной жилищной инспекции по Воронежской области Андрей Егоров. – Специалисты газовой службы, слесари, работники, обслуживающие газовое оборудование, должны неоднократно приходить к гражданам, пытаться достучаться до них. И всячески влиять на собственников, чтобы все необходимые газовые работы были выполнены.

Вместе с тем в соответствии с постановлением Правительства № 410 от 2013 года работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового или внутриквартирного газового оборудования может выполнять только специализированная организация. Управляющая компания, которая отвечает за техническое состояние внутридомовых сетей (дымоходов, вентиляционных каналов и т. д.), обязана заключить с этой организацией договор на обслуживание. По нему подрядчик раз в год проверяет оборудование и при возникновении неполадок устраняет их.

А вот за исправностью внутриквартирного оборудования (плит, духовок, газовых колонок) следят сами собственники. Они также заключают договоры со специализированными организациями – стоимость работ газовщиков в среднем по городу составляет 3 тыс. рублей. Раз в год владелец квартиры обязан пустить к себе газовщиков для плановой проверки оборудования и продления договора. Если собственник этого не сделает, ему грозит штраф от 1 до 2 тыс. рублей (ст. 9.23 КоАП РФ) и отключение газа. Однако, как выяснилось, на практике всё намного сложнее.

Строить дома без газа

Одна из проблем – не все собственники квартир заключают договоры с газовыми компаниями. Таких недобросовестных жильцов в стране, по оценкам депутатов Госдумы РФ, около 10%. В связи с этим в прошлом году рассматривался проект поправок в Жилищный кодекс, который предполагает передачу управляющим компаниям права заключать договоры на обслуживание не только внутридомового, но и внутриквартирного газового оборудования (от имени всех жильцов). Правда, это не означает, что управляющая компания починит неисправную плиту. Этим по-прежнему будут заниматься специалисты газовой отрасли. Предлагаемые поправки в Жилищный кодекс, по мнению авторов законопроекта, дадут правовые основания для входа в квартиру. Правда, в чём конкретно заключаются эти правовые основания, не уточнялось. Видимо, поэтому законопроект так и не был принят.

Да и сами коммунальщики в подобных законодательных изменениях не видят смысла.

– УК не имеет права проводить технические работы и всё равно обязана заключить договор с аккредитованным подрядчиком, – говорит директор УК Ленинского района Дмитрий Остапенко. – И если человек не пускает проверяющего к себе в квартиру, как на его решение могут повлиять поправки в Жилищный кодекс? Возводить многоквартирные жилые дома без газа –это единственный способ избежать новых трагедий. И сейчас новое жильё так и строят. Ведь в частном доме из-за халатности его владельца может пострадать только он сам. В многоквартирном несколько десятков соседей.

Замкнутый круг

Как сообщили в пресс-службе ОАО «Газпром газораспределение Воронеж», чтобы выписать штраф и перекрыть газ в отдельно взятой квартире, специалистам надо в неё попасть. А как быть, если человек упорно не открывает дверь? Конечно, газовщики могли бы отключить «голубое топливо» во всём стояке, но тогда будут нарушены права сотни жильцов… Опять же, перекрытие газа может повлечь за собой ещё одну проблему – недобросовестному соседу ничего не мешает принести в квартиру газовый баллон, даже несмотря на то, что пользоваться им при наличии центрального газоснабжения запрещено.

– Штраф за пользование газовым баллоном мизерный – 2000 рублей. При этом его нужно ещё выписать. А для этого газовщикам опять-таки нужно попасть внутрь квартиры. Вот и получается такой замкнутый круг, – говорит воронежский юрист Ольга Дятлова. – По закону газовщики могут проникнуть в квартиру в двух случаях: с сотрудником полиции или по решению суда. Но и здесь есть трудности. Доказать, что жилец в действительности представлял угрозу соседям и полицейские проникли в квартиру правомерно, трудно. Правоохранителям и газовщикам придётся потом очень долго объясняться за свои действия, если нарушитель сам пожалуется на них. Поэтому такая мера практически не используется. Ждать же решения суда придётся долго: месяц на рассмотрение и ещё столько же–на вступление решения в законную силу.

По мнению юриста, разорвать этот замкнутый круг помогло бы внесение в Гражданско-процессуальный кодекс ускоренного порядка рассмотрения дел (до 2 заседаний с небольшим перерывом) и вступления в силу решений суда (не месяц, а, к примеру, дней 7). От себя же добавим, что и административное наказание для тех, кто не спешит заключать договор с газовщиками и пускать их к себе в квартиру для проверок, не мешало бы ужесточить. Очевидно, что существующие штрафы несоизмеримы с теми последствиями, к которым может привести бездействие нарушителей.