Выездное заседание Совета представительных органов муниципальных образований Воронежской области при региональном парламенте состоялось в ходе рабочей поездки губернатора Александра Гусева и вице-спикера Госдумы Алексея Гордеева в Бобров. Встреча прошла в образовательном центре «Лидер». Участие в ней приняли депутаты областной Думы, ее председатель Юрий Матузов, глава Бобровского района Анатолий Балбеков и представители органов местного самоуправления.

Главная тема обсуждений – совместная работа регионального парламента и представительных органов муниципальных образований в рамках Федерального закона №33 «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти». Напомним, наш регион принял решение сохранить двухуровневую территориальную организацию самоуправления. Если говорить простыми словами, то одноуровневая система предполагает полную ликвидацию руководства поселений на местах, включая главу администрации, аккумулируя взаимодействие с властью в ближайшем райцентре. Такой подход, которому, к слову, уже последовало несколько десятков субъектов нашей страны, конечно, имеет свои плюсы, но в основном – для самих управленцев. А вот жители от такой дистанции, скорее, будут испытывать неудобства.

Артём Зубков, председатель комитета по местному самоуправлению, связям с общественностью и средствам массовых коммуникаций Воронежской областной Думы:

– Для жителей доступность власти – на вытянутой руке. В своем поселении мы знаем главу, можем к нему обратиться в любое время, он доступен и, соответственно, может что-то пояснить либо решить проблему или дать совет, как действовать в той или иной ситуации. Если не будет этого уровня власти, то придется ехать в район, добиваться встречи с соответствующим чиновником. Районная администрация велика: куда, к кому обратиться? Сразу для простого человека встаёт очень много вопросов, очень много неудобств. Но мы идем как раз по пути прямого, демократического доступа к органам власти.

Алексей Гордеев, заместитель председателя Государственной Думы ФС РФ:

– Сейчас стоит большая задача – внедрить в жизнь новый федеральный закон №33, и этот кодекс, по сути, возник заново. Область, за что хочу поблагодарить Александра Викторовича, сохранила двухуровневую систему, то есть поселковый уровень, хотя в ряде регионов решили поселковый уровень «оптимизировать», сократить. Но мы считаем, что тогда потеряется связь власти с людьми, с народом, как раньше говорили. И возникнет ненужный бюрократический барьер.

Но сохраняя двухуровневую систему, нельзя забывать о потребности поиска новых возможностей развития местного самоуправления. Эту тему тоже обсуждали сегодня. По словам губернатора Александра Гусева, Совет представительных органов муниципальных образований – хорошая площадка для совместного обсуждения актуальных вопросов: продуктивно и по существу. Тот самый мостик между двумя уровнями власти, созданный для их эффективной коммуникации.

Александр Гусев, губернатор Воронежской области:

– У нас фактически не было площадки, где руководители советов собирались и обсуждали бы наиболее важные темы. Для исполнительной ветви власти есть несколько, а здесь – практически не было. По инициативе Алексея Васильевича, Юрия Ивановича такой орган у нас появился. Уверен, что он будет работать очень эффективно и результативно. Не стоит опасаться, что это превратится в некий говорливый «совет советов». Этого не произойдет, потому что у них есть своя четкая задача, есть видение того, что нужно на местах менять. А для этого нужно отслеживать нормативную базу, делать прочие практические дела. И только по важным моментам собираться, обсуждать и давать предложения.