Не секрет, что специалисты по взысканию задолженностей нередко превышают свои полномочия. Тем не менее в Федеральной службе судебных приставов внимательно следят за такими «вольностями». Тех, кто пренебрегает соблюдением установленных норм и правил, ждут штрафы. О том, как выстраивается работа с коллекторами и финансовыми организациями, что по закону могут делать «взыскатели», а также о том, что изменилось в этой работе с 1 сентября, TV Губернии рассказала начальник отдела правового обеспечения, контрольно-надзорной и разрешительной деятельности УФССП России по Воронежской области, майор внутренней службы Наталья Бахтина.

Права и обязанности

– Наталья Вячеславовна, какими правами сейчас наделены коллекторы?

– Коллекторы могут выступать как представителем (агентом) основного кредитора, так и приобретать право требования долга через переуступку. В любом случае работа коллектора связана с возвратом образовавшегося кредитного долга. Взаимодействие с должниками коллекторы осуществляют разными способами: личные встречи, телефонные звонки, смс-сообщения и письма. Вместе с тем все эти способы взаимодействия имеют чёткие дозволенные пределы, которые установлены Федеральным законом №230-ФЗ. В частности, кредиторы могут звонить должнику в определённое время (в рабочее время дни с 8.00 до 22.00, в выходные и праздничные дни – с 9.00 до 20.00). Периодичность тоже чётко оговорена законом: количество звонков – не более одного раза в сутки, а также двух раз в течение календарной недели и 8 раз за месяц. Сотрудник профессиональной коллекторской компании обязан представиться и сообщить наименование займодателя, которому он оказывает представительские услуги. В сообщениях должны указываться наименование коллекторской организации, номер телефона и наименование займодателя, а также информация о просроченном долге.

– Многие жалуются, что коллекторы начинают доставать родственников и друзей должника. Это правомерно?

– Коллектор вправе общаться с родственниками заёмщика или третьими лицами (если на то имеется письменное согласие должника и третьих лиц). Вместе с тем друзья и родственники должника имеют право отказаться от общения в процессе разговора по телефону.

В процессе взаимодействия с должниками коллекторам запрещено угрожать применением физической силы, оказывать психологическое давление, высказывать оскорбления в адрес должника, причинять вред имуществу должника, взаимодействовать с третьими лицами, не связанными с задолженностью; взаимодействовать с лицами, не достигшими совершеннолетия или имеющими расстройства психики, вводить должника в заблуждение, в том числе предоставлять недостоверную информацию о задолженности и сроках её погашения, обращении в суд и преследовании по уголовному делу. Нарушения ряда таких запретов является уголовно наказуемыми.

Все ходы записаны

– Что изменилось с 1 сентября в законе о деятельности коллекторов?

– С 1 сентября вступил в силу ФЗ от 07.06.2025 N 137-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» и отдельные законодательные акты РФ». Согласно этому документу, организации-кредиторы обязаны отправлять сообщения только с номеров, зарегистрированных на данную организацию и официально зафиксированных в договоре с операторами сотовой связи. Использование скрытых номеров или электронных адресов запрещено. Каждое такое сообщение должно теперь содержать буквенное или символьное обозначение отправителя, название кредитора или его представителя, а также актуальный контактный номер телефона для обратной связи. Такие изменения позволят минимизировать анонимность и сделать коммуникацию с должниками более прозрачной.

– Тогда «правильные» номера можно просто последовательно блокировать – один за одним… Я правильно понимаю?

– Всё ещё проще. Должникам предоставляется право на отказ от коммуникации с кредитором либо его представителем вне зависимости от наличия просроченной задолженности. После получения такого отказа взаимодействие должно быть прекращено в течение трёх рабочих дней. Однако, если уже имеется судебное решение, совершена исполнительная надпись нотариуса или выдан исполнительный документ – в этом случае срок реализации отказа от взаимодействия составляет два месяца.

Внесёнными в закон изменениями уполномоченные должностные лица ФССП России наделяются правом запрашивать у операторов связи детализацию звонков и сообщений, а также получать необходимую информацию из бюро кредитных историй для всестороннего рассмотрения доводов граждан, изложенных в их обращениях.

Ранее законом уже было предусмотрено обязательное ведение аудиозаписи разговоров при личных встречах, автоматической аудиозаписи телефонных разговоров, автоматической аудиозаписи переговоров с использованием автоматизированного интеллектуального агента в ходе осуществления деятельности по возврату просроченной задолженности. Теперь же законодательно закреплено хранение аудиозаписей всех разговоров с должником или его представителем не менее полутора лет со дня осуществления записей.

Сообщайте напрямую

– Какие штрафные санкции предусмотрены для должностных лиц и юридических лиц?

– В зависимости от установленных обстоятельств и последствий допущенных нарушений штраф, наложенный на должностное лицо, может составлять от 20 до 200 тыс. рублей, на юридические лица – от 50 до 500 тысяч, а в ряде случаев – даже до 2 миллионов рублей.

– Чтобы штрафовать, про эти нарушения нужно ещё каким-то образом узнать… Информацию о работе коллекторов получаете только из обращений или есть другие способы контроля?

– Основной источник информации о допущенных нарушениях – прямые обращения людей к нам по этому вопросу. Иногда – в рамках личного приёма. Сейчас уже почти все неплохо ориентируются в функционале контролирующих органов. Поэтому обращение на личный приём к должностным лицам службы судебных приставов – весьма распространённый способ защитить свои права. Кроме того, информацию о нарушениях в деятельности подконтрольных организаций мы получаем в рамках проводимых проверок их деятельности.

– А если коллекторы продолжают нарушать законодательные нормы, несмотря на штрафы и предписания?

– В такой ситуации в качестве меры ответственности может применятся дисквалификация (приостановление права деятельности на определённый срок).

СЛУЧАЙ ИЗ ПРАКТИКИ

• В Управление ФССП России по Воронежской области обратилась женщина, которая жаловалась на то, что банк отправляет на корпоративную почту её работодателя информацию о наличии у неё долга с требованием о его возврате. Банк привлечён к административной ответственности по ч.1 ст14.57 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 80 тыс. руб.
• В Управление поступило обращение гражданина, который указывал, что на его телефонный номер поступают многочисленные телефонные звонки от представителей одного из банков по вопросу взыскания долга, образовавшегося у лица, которое не известно заявителю. В телефонных разговорах человек неоднократно давал понять, что не имеет никакого отношения к должнику, но банк продолжал осуществлять телефонные звонки. По результатам проверки банк привлечён к административной ответственности по ч.1 ст.14.57 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 80 тыс. руб.
• На личный приём в Управление обратилась женщина с жалобой о на многочисленные ночные звонки на её мобильный номер. Выяснилось, что у заявительницы есть просроченная задолженность перед банком, которую она пытается погасить частями. В процессе изучения представленной заявителем детализации звонков было установлено, что банк в течение месяца звонил должнице свыше двух сотен раз. По итогам административного расследования банк привлечён к административной ответственности по ч.1 ст.14.57 КоАП с назначением штрафа в сумме 100 тыс. руб.