Аббревиатура, значения которой еще 5 лет назад никто не понимал, теперь у всех на слуху. Особенно в селе. Ведь с помощью территориального общественного самоуправления можно и детскую площадку благоустроить, и дорогу проложить…

В зале Павловского ДК более 400 человек, которым не всё равно. Все они собрались подвести итоги первой пятилетки ТОСов. Сейчас в регионе действуют более 2 тысяч таких объединений, в них вовлечено около полумиллиона человек, реализовано свыше полутора тысяч проектов на общую сумму 350 миллионов рублей. А главное — уже понятно: органы территориального общественного самоуправления — действенный инструмент для решения проблем на местах. Кстати, в этом году воронежская практика поддержки ТОС была признана лучшей в стране.

Говорит Артем Зубков, депутат Воронежской областной Думы, председатель Общественного совета по развитию ТОС:

«И сейчас вопрос: а во что это может вылиться? Я считаю, что это будет новая архитектура местного самоуправления, когда и местная власть, и люди вместе принимают решение. Они понимают, что они делают, за счет каких средств: собственного местного бюджета, средств жителей, привлеченных, местного бизнеса, плюс область и, может быть, даже федеральные средства привлекаются. И тогда у территории появляется импульс, энергия, которую можно преобразовать в улучшение, которое люди видят и ощущают каждый день».

Говорит Андрей Авраменко, начальник отдела проектной деятельности администрации Новоусманского района:

«Тосовцы — как маленькие рычажки: благоустраивают. А администрация поддерживает, то есть смазывает этот рычажок автомобиля, который который постоянно работает на местах. Потому что где-то на местах власть может и не увидеть какую-то проблему».

Однако, как в любой системе, тут есть свои трудности. О них тоже говорили на съезде. Бывает так, что местная администрация выживает активистов, или ТОСы начинают конкурировать между собой. Но основная головная боль общественников — бюрократизация. Порой благое дело просто гибнет на стадии заполнения заявки или тонет в море отчётов.

Говорит Андрей Марков, депутат Государственной Думы, член Комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления:

«Вся система выстроена на то, чтобы она была абсолютно открыта, прозрачна, прозрачно было бы получение гранта, и было понятно, почему именно этот ТОС выиграл грант. Иногда люди подходят и говорят: помогите выиграть грант. Извините, это я точно не могу делать, потому что это всё решает Общественный совет, это решают активисты, общественники. Вы это сами решаете, по сути. Но подсказать, как действовать, куда обратиться, подсказать какой-то проект или какую-то «изюминку» — это можно».

Возможности ТОСов растут. Теперь на их базе можно создавать некоммерческие организации. Это значит, что активисты получат право претендовать ещё и на гранты для НКО, а это серьёзные деньги: от 300 тысяч до 8 — 9 миллионов рублей.

Говорит Александр Холод, руководитель управления региональной политики правительства

Воронежской области:

«Некоммерческие организации позволят сдвинуть им свою активность в чуть-чуть другом направлении — работать с жителями, создавать проекты и мероприятия проводить именно с жителями: встречи, поездки, праздники, фестивали… У нас есть три ТОСа, которые создали некоммерческую организацию. Мы сейчас с ними пытаемся поработать, создать из них модельный кейс, который можно было бы распространять для всех членов территориального общественного самоуправления».

Кульминацией съезда стало награждение тех, кого можно ставить в пример. На сцену за подарками, цветами и статуэтками с золотой лопатой — символом труда — поднимаются лучшие из лучших. Такие, как Ольга Ефимова. Россошанский ТОС «Патриот» под ее руководством выиграл грант на 830 тысяч рублей и обустроил сквер Победы. Ну, а лучшим органом территориального общественного самоуправления стал ТОС из Панинского района. Его активисты обустроили площадку для народных гуляний.

Говорит Елена Скрыпова, председатель ТОС «Сергеевский» (Панинский район):

«Жители привыкли к тому, что для них кто-то что-то делает, что администрация должна всё это делать, и людям очень трудно объяснить, что это нужно нам, что это нужно для себя делать. Конечно, нужно делать подворный обход, каждому человеку рассказывать, объяснять, что, вот, давайте вместе решать свои проблемы в селе, и это, наверное, самое трудное».

Говорит Ольга Ефимова, председатель ТОС «Патриот» (Россошанский район):

«Когда ты ведешь людей, когда ты берешь на себя эту ответственность огромную — ты за все отвечаешь абсолютно. Не только за что, что ты делаешь, но и за каждого человека в своей команде ты тоже отвечаешь. За то, чтобы ему было с тобой рядом комфортно, чтобы работалось интересно, чтобы им хотелось и сегодня, и завтра, и послезавтра что-то делать для села, для своих жителей».

Тем временем в Воронежской области уже начался новый конкурс общественно-полезных проектов. В следующем году региональным ТОСам выделят 90 миллионов рублей. Однако власти в очередной раз напоминают: ТОС — это долгоиграющий проект. Нельзя сделать и забыть. Самое главное — чтобы новые дорожки не порастали травой, мемориалы не покрывались пылью, а в благоустроенных парках кипела жизнь.