Поможет ли ужесточение оборота гражданского оружия предотвратить массовые расстрелы детей и что могут противопоставить вооружённым бандитам школьные охранники? На эти и другие вопросы, касающиеся безопасности наших детей, вместе с экспертами искали ответы корреспонденты «TV Губернии».

После трагедии в казанской школе, где утром 11 мая бывший ученик с оружием в руках устроил кровавую бойню, воронежские власти объявили о массовой проверке школ. Региональный департамент образования, науки и молодёжной политики подготовил рекомендации руководителям всех образовательных учреждений. Им поручили дополнительно проинструктировать весь персонал, усилить пропускной режим, обеспечить круглосуточный контроль за поступающими грузами и регулярно проверять ограждения и подсобки. А мэрия обязала в трёхдневный срок провести дополнительные инструктажи сотрудников и охранников школ, проверить их готовность и навыки правильно реагировать в случае нештатных ситуаций. Губернатор Александр Гусев и мэр Воронежа Вадим Кстенин исполнение этих поручений взяли под личный контроль.

«В школах на вахте сидят пенсионеры»

Тем временем в сообществе правительства Воронежской области в соцсети «ВКонтакте» пользователи оставили больше 150 комментариев, суть которых сводилась к одному — на вахтах в большинстве учреждений дежурят пенсионеры и технички, которые никак не смогут противостоять злоумышленнику.

«Охрана в школах не организована от слова «совсем». На вахте сидят бабушки-старушки. Формально они работают в ЧОП, но на деле никакой охраны они не осуществляют», – пишет подписчица сообщества Галина Кудрина. Ещё одна пользовательница соцсетей Света Леликова тут же задаётся вопросом: «Охранники-пенсионеры по одному человеку на всю школьную территорию дежурят, что они смогут сделать, случись что-то?»

Так кто же всё-таки охраняет наших детей и что нужно сделать, чтобы страшные события в Казани не повторились в столице Черноземья?

Как сообщили в мэрии, с 1 сентября прошлого года все городские школы охраняют сотрудники частных охранных организаций за счёт средств городского бюджета. Подрядчиков определяют на электронных торгах. Причём каждое учебное заведение торгуется самостоятельно, и в случае, если директора школы по каким-то причинам не устроило качество оказываемых услуг, он имеет право расторгнуть договор с ЧОПом.

Для всех учреждений разработаны и утверждены паспорта антитеррористической защищённости. Также все школы оснащены тревожными кнопками и системами видеонаблюдения. В новых школах и там, где позволяют площади холлов и технические возможности, установлены турникеты, рамки металлоискателя.

– В ЧОПах действительно работает много людей пенсионного возраста. Но ведь и молодые люди могут относиться к своей работе халатно. Поэтому в данном случае важен не столько возраст, сколько профессиональная подготовка, – рассказали «TV Губернии» в пресс-службе мэрии. – К примеру, если родитель или любой другой посторонний человек пришёл в школу, охранник обязан вызвать учителя или представителя администрации. Просто так зайти в учебное заведение никто не имеет права. И директора школ просят мам и пап учеников отнестись к этому с пониманием и не стараться прорваться во что бы то ни стало. Ведь так охране будет проще «отсечь» злоумышленников – они знают, что «свои» напролом не полезут. А когда вперёд рвутся все, понять, кто свой, а кто чужой, очень сложно.

«Всё упирается в деньги, которых нет»

На следующий день после трагедии в казанской школе, 12 мая, в городской администрации состоялось совещание с руководителями частных охранных организаций, сотрудниками ФСБ, МВД и Росгвардии. Речь шла о мерах, которые нужно принять, чтобы не повторить страшную судьбу казанских школьников. По итогам встречи решили, что представители мэрии совместно с директорами школ и представителями ЧОПов определят исчерпывающий перечень мер безопасности. Охранные структуры, в свою очередь, возьмут на себя ответственность за подготовку персонала и качество дежурства. А правоохранители будут контролировать, как исполняются эти требования.

 Борис Бакаев, директор частного охранного предприятия, обслуживающего 20 городских школ, «Экономическая безопасность — Гарант»:

– Первое, что нужно сделать, — установить на барьерных ограждениях школ системы кодового замка с выводом на пульт дежурного охранника. Пока злоумышленник будет пытаться проникнуть на территорию, у охранника будет время раньше нажать тревожную кнопку и закрыть двери. В идеале все школы должны быть технически оснащены по максимуму: турникетами, металлоискателями, качественной системой видеонаблюдения. На всех объектах должен быть введён пропускной режим. Пока же всё, как обычно, упирается в финансы, которых нет.

Сотрудники ЧОПов действуют в рамках Федерального закона «О частной детективной и охранной деятельности в РФ». По закону они не имеют права носить и применять оружие. В их арсенале лишь тревожная кнопка, после нажатия на которую в течение 5–7 минут на место приезжает вооружённый наряд полиции. Пока же служба быстрого реагирования находится в пути, всё во многом зависит от реакции и личной храбрости каждого конкретного охранника: заговорить, отвлечь, потянуть время… А для этого нужна серьёзная профессиональная подготовка. Пока же, по мнению родителей школьников, сотрудников охраны от обычных вахтёров отличает только наличие специализированной форменной одежды.

– Работа охранников должна достойно оплачиваться — не по 15 тыс. рублей в месяц, как сейчас, – говорит Борис Бакаев. – Тогда появится возможность более качественного отбора персонала, тогда в охрану начнут приходить молодые и более подготовленные люди.

СПРАВКА «TV Губернии»

Кто может получить лицензию на оружие и как часто проверяют таких людей

Охотничьи ружья, дробовики и карабины можно купить с 18 лет, «травматы» – только с 21 года. Просто так их не продадут ни в одном оружейном магазине. Нужна лицензия. А чтобы её получить, понадобятся справки от окулиста, нарколога и психиатра. Затем придётся пройти платные курсы по владению оружием в специальных учебных центрах. И только после этого можно подавать заявление на получение лицензии на портале «Госуслуги» или прийти с заявлением в один из отделов лицензионно-разрешительной работы Росгвардии. Документ оформляется в течение 30 дней.

Сотрудники Росгвардии проводят проверку заявителя. Если выяснится, что у него есть судимости за тяжкие преступления, в том числе с применением оружия, в выдаче лицензии будет отказано.

Разрешение на хранение гражданского оружия действует пять лет. За месяц до истечения этого срока владелец должен подать заявление в Росгвардию о продлении документа. Если он этого не сделает, ему вынесут предупреждение или выпишут штраф от 1 тыс. до 3 тыс. рублей в зависимости от количества просроченных дней. Если же владелец не продлит своё разрешение, то через суд у него навсегда отберут оружие для дальнейшей продажи.

Кстати, за покупку, хранение и ношение оружия без лицензии и разрешения — штраф от 3 тыс. до 5 тыс. рублей с конфискацией оружия и патронов или административный арест до 15 суток (п. 6 ст. 20.8 КоАП РФ). За незаконное приобретение и хранение некоторых видов оружия может наступить уголовная ответственность по ст. 222 УК РФ.

ЕСТЬ МНЕНИЕ

Нужно ли ужесточать оборот оружия в России?

ЗА: Татьяна Москалькова, уполномоченный по правам человека в России

По словам омбудсмена, в России необходимо расширить список критериев, которые предъявляются к владельцу для получения лицензии на оружие. Кроме того, Москалькова предложила требовать характеристику будущего владельца оружия с места его работы или учёбы. Также она считает, что нужно регулярно обследовать психику уже получивших право на оружие.

– Наверное, должно быть более глубокое обследование здоровья, и не один раз, а с определённой периодичностью. Человек даже и здоровый, получивший право на приобретение оружия, через какое-то время может страдать психическими заболеваниями, — отметила Татьяна Москалькова.

ПРОТИВ: Илья Сиволдаев, руководитель правозащитной приёмной Дома прав человека в Воронеже

По словам Ильи Сиволдаева, ужесточение оборота оружия не решит проблему насилия в обществе. Например, в Швейцарии в большинстве семей есть оружие, но уровень насилия минимальный.

— В России существуют серьёзные проблемы с психическим здоровьем школьников, которые усугубляются в условиях жёсткой социальной информационной среды, — уверен правозащитник. — Необходимо развитие психологической службы, меры по профилактике буллинга, повышение психологической грамотности населения. Ведь проблема публичного насилия в школе — это не столько вопрос неэффективности охраны или доступности летального оружия, сколько патология общественных отношений.

От редакции

Сейчас в интернете активно обсуждается мысль о том, что школы должны защищать полиция или военные, имеющие право применять оружие. Впрочем, даже если поставить на школьную вахту «Шварценеггера», вооружённого до зубов, как он сможет распознать в тихом и неприметном ученике или выпускнике этой школы террориста с оружием в ранце? Другой вопрос — подготовка школьников к нештатным ситуациям. Удивительно, но в открытых источниках мы не смогли найти единого алгоритма действий, когда в школу врывается человек с оружием, который начинает стрелять в людей. Между тем в США, где расстрелы в школах происходят регулярно, уже давно разработана и обнародована чёткая инструкция для тех, кто оказался в непосредственной близости от стрелка. Там сказано о том, что необходимо спрятаться и отключить звук на телефоне. При этом следует набрать номер экстренных служб, а если нет возможности говорить, необходимо оставаться на линии, чтобы диспетчер мог слышать всё, что происходит вокруг. Противодействовать стрелку можно в самом крайнем случае. Необходимо действовать агрессивно, кричать, бросать в стрелка предметы. Надеемся, наши спецслужбы в короткий срок разработают подобные инструкции, которые появятся в каждой школе.

Оксана КОЗЛОВА, Сергей ДОРОХОВ