Решение о введении в регионе QR-кодов для посещения общественных мест было принято ещё 11 октября. Но этой меры оказалось недостаточно для того, чтобы остановить стремительный рост заболеваемости ковидом, и тогда власти объявили двухнедельный локдаун. После его завершения региональный оперштаб разрешил ряду объектов возобновить работу. Но с прежней оговоркой – посетили обязаны предъявлять QR-коды, которые выдаются тем, кто переболел коронавирусом или прошёл вакцинацию. О том, как работает система QR-кодов в Воронежской области, где получить цифровой пропуск, законно ли при его проверке требовать паспорт и какое наказание грозит тем, кто воспользовался чужим QR-кодом, разбиралась «TV Губерния».

С 13 октября в регионе после объявленных нерабочих дней вновь открылись магазины и торговые центры, рестораны, кафе и столовые, бассейны и фитнес-центры, массажные салоны, бани и сауны, музеи, театры, кинотеатры, санатории и гостиницы и другие заведения. Важный момент – посетить их могут только те воронежцы, у которых есть QR-код, бумажный прививочный сертификат, медотвод от вакцинации или ПЦР-тест, действующий 72 часа. Вход для горожан младше 18 лет разрешён только в сопровождении родителей или законных представителей, которые должны соблюдать все вышеперечисленные условия.

Губернатор Александр Гусев подчеркнул, что во время проверок важно не создавать неудобства людям. Однако в первые дни после открытия торговых центров избежать очередей не удалось. Предприниматели сетовали — у них просто не хватает ресурсов, чтобы исполнять решения оперштаба. Однако выбор у владельцев общественных объектов, где QR-коды обязательны, невелик – либо работать с соблюдением всех новых правил, либо закрыться до окончания пандемии.

Как получить QR-код?

QR-код присваивается гражданину после внесения в Единый регистр сведений о вакцинации от COVID-19 или перенесённом заболевании в течение последних 6 месяцев. Его можно получить в Личном кабинете на портале «Госуслуги» после введения второго компонента вакцины (если препарат двухкомпонентный) или после завершения вакцинации одним компонентом «Спутник Лайт». Срок действия кода – 1 год. При этом в Минздраве допускают, что он может быть сокращён до 6 месяцев при ухудшении эпидемиологической ситуации.

QR-код переболевшего присваивается только тем, кто обращался к врачам. Причём учитывается диагноз как с идентифицированным (ПЦР-тест положительный), так и с неидентифицированным (ПЦР-тест отсутствует, но диагноз установлен по компьютерной томографии) вирусом.

Найти QR-код на портале «Госуслуги» можно в разделе «Вакцинация».

Обязан ли посетитель при проверке QR-кода предъявлять паспорт?

Как показывает практика, проверка QR-кодов в разных общественных местах проходит по-разному. Где-то подход формальный и достаточно просто показать цифровой пропуск либо бумажный сертификат о вакцинации, а где-то охранники требуют предъявлять паспорт или другие документы, удостоверяющие личность (например, водительские права). Логика в этом случае понятна – ведь только так сотрудники учреждений смогут убедиться в том, что QR-код принадлежит именно вам, а не позаимствован у друзей или родственников. Многие воронежцы посчитали эти меры незаконными и приняли их в штыки. Но, как оказалось, у каждого в этой ситуации своя правда.

– По действующему законодательству потребовать документ, удостоверяющий личность гражданина, вправе только уполномоченные сотрудники полиции и Росгвардии, — рассказал «TV Губернии» директор правового центра «Защита» Дмитрий Шилов. – Сотрудники ЧОП или ТРЦ не имеют такого права, однако они могут вежливо попросить посетителя подтвердить QR-код. Если им показывают QR-код, но предъявить паспорт отказываются, то сотрудник может отказать в проходе. Здесь можно провести аналогию с покупкой алкоголя в магазине: у покупателя всегда есть выбор – показать паспорт кассиру или уйти ни с чем.

Что грозит тем, кто предъявит чужой QR-код?

По словам юриста Дмитрия Шилова, посещение публичных мест по липовым QR-кодам, сертификатам о вакцинации либо справкам о медотводе можно расценивать как невыполнение требований по санитарно-эпидемиологическому контролю.

Например, организатору продажи поддельных кодов может грозить ответственность по ст. 327 УК РФ «Подделка, изготовление или оборот поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей или бланков». Максимальное наказание в этом случае — лишение свободы на срок до 2 лет. Того, кто использовал фальшивку, могут привлечь к ответственности по той же самой статье. В этом случае преступнику грозит до года тюрьмы.

Отвечать перед законом придётся и тем, кто воспользовался действительным, но чужим QR-кодом.

– В этом случае наказание грозит и владельцу, который передал документ, и тому, кто незаконно его использует, — продолжает Дмитрий Шилов. – Если выяснится, что передача была добровольной, то хозяина и получателя будет ждать административный штраф по статье 6.3 КоАП РФ («Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения»). Сумма штрафа для граждан колеблется от 500 до 300 тысяч рублей. Пока единообразной судебной практики применения этой статьи относительно QR-кодов нет, но, скорее всего, она появится после принятия законопроектов об обязательном их использовании (см. рубрику «В тему» — ред.).

Как сообщили «TV Губернии» в пресс-службе ГУ МВД России по Воронежской области, в настоящее время в регионе зарегистрировано 7 уголовных дел, связанных с подделкой QR-кодов или сертификатов о вакцинации. Их подробности в ведомстве не разглашают. Известно лишь об одном, самом первом, деле, которое было возбуждено Следственным комитетом в июле 2021 года. В служебном подлоге подозревают сотрудника Подгоренской районной больницы, который внёс в Единую государственную информационную систему фиктивные данные о прохождении пациентом вакцинации. За поддельную справку медик получил 3 тысячи рублей, и теперь ему грозит до 2 лет лишения свободы.

QR-коды введут по всей России

Правительство России направило в Госдуму пакет законопроектов о введении обязательных QR-кодов в общественных местах и для проезда на транспорте. Сделано это для того, чтобы мотивировать россиян к вакцинации от коронавируса.

В поездах, самолётах и автобусах международного и междугороднего сообщения цифровые пропуска начнут проверять с 1 февраля 2022 года. Продавать билеты будут тоже только при предъявлении QR-кода или сертификата о вакцинации.

Когда начнёт действовать система цифровых пропусков в общественных местах, пока не уточняется. Известно лишь, что завершится она 1 июня 2022 года. При посещении аптек, продуктовых магазинов и точек, торгующих товарами первой необходимости, ничего предъявлять не нужно.

К слову: в отдельных регионах, например, Татарстане, решено применять QR-коды и на городском общественном транспорте.