19:30  "Неделя с Олегом Кофманом"
 20:00  "Жандарм и жандарметки"
 21:45  "Здоровый интерес"
 22:00  "Диалоги с прошлым"
 22:30  "Up&Down. Уникальные судьбы уникальных спортсменов"
 23:00  "Малая сцена"
 00:45  "Марафон"
 01:45  "Жандарм и инопланетяне"
 03:15  "Жандарм и жандарметки"
19:30  "Неделя с Олегом Кофманом"
20:00  "Жандарм и жандарметки"
21:45  "Здоровый интерес"
22:00  "Диалоги с прошлым"
22:30  "Up&Down. Уникальные судьбы уникальных спортсменов"
23:00  "Малая сцена"
00:45  "Марафон"
01:45  "Жандарм и инопланетяне"
03:15  "Жандарм и жандарметки"
Счётная палата РФ оценила ход реализации президентского послания

Коммуна
Наше радио
КОРОНАВИРУС
Официально
Спецпроекты
Реклама на «TV Губерния»

Счётная палата РФ оценила ход реализации президентского послания

Повышение качества жизни сельчан, о необходимости которого Владимир Путин заявил ещё в 2019 году, остаётся одной из ключевых задач государства
163
Счётная палата РФ оценила ход реализации президентского послания
Фото: e-active.govvrn.ru; ach.gov.ru

Счётная палата Российской Федерации (СП РФ) проанализировала эффективность развития сельских территорий нашей страны. Об этом сообщила пресс-служба ведомства.

Как известно, на селе проживает около четверти всех россиян. Именно поэтому повышение качества жизни сельского населения является «ключевым долгосрочным фактором устойчивого роста сельского хозяйства». Именно так высказался президент России Владимир Путин в своём послании Федеральному Собранию РФ в феврале 2019 года.

К сожалению, уровень жизни на селе пока заметно отстает от городского. Об этом заявил директор департамента СП РФ Сергей Нероев, оценивая результаты недавних аудиторских проверок, осуществлённых ведомством.

Согласно социологическим опросам, наряду с низкими уровнями оплаты труда и занятости, самыми значимыми для сельских жителей остаются жилищные проблемы, а также недостаточное развитие инфраструктуры. Так, несмотря на то что в 2018 - 2019 гг. было введено 1,8 тыс. км газораспределительных сетей и 1,4 тыс. км локальных водопроводов, число сельских жителей, нуждающихся в газо- и водоснабжении, существенно не сократилось. На 1 января 2020 года уровень газификации сельских территорий составил всего 60,7%, а уровень обеспеченности сельских жителей питьевой водой - 67,9% (см. инфографику в галерее). Именно актуальность обозначенных проблем качества жизни на селе и определила тему проверок Счётной палаты.

Важно отметить, что в последние годы внимание к проблемам села значительно возросло. Вопросы развития сельских территорий нашли отражение сразу в нескольких стратегических документах - «Стратегии устойчивого развития сельских территорий на период до 2030 года» (Стратегия-2030), «Стратегии пространственного развития России до 2025 года», отраслевой госпрограммы «Комплексное развитие сельских территорий». Также безусловным положительным моментом является рост объемов государственной поддержки. Так, финансирование в 2020 году по сравнению с предыдущим годом было увеличено почти в 2,4 раза. За проверяемый Счётной палатой трехлетний период (2018 - 2020 гг.) оно составило 41,1 млрд. рублей. Более половины этих средств было направлено на обеспечение жильем сельских жителей и обустройство сельской местности объектами инженерной инфраструктуры, самыми значимыми из которых являются объекты газо- и водоснабжения. Однако результаты проверок свидетельствуют о том, что не все проблемы решены, а государственные средства не всегда расходуются результативно.

Добавим, что в Минсельхозе РФ согласны с выводами Палаты и уже работают над исправлением недостатков и совершенствованием принимаемых мер. Об этом, в частности, рассказала замминистра сельского хозяйства Оксана Лут.

«Госпрограмма "Комплексное развитие сельских территорий", пожалуй, впервые в истории позволила не только масштабно оценить состояние всех сельских территорий России, но и сразу приступить к работе по системному улучшению условий жизни людей. Тем не менее первый год реализации госпрограммы показал необходимость внесения ряда корректировок, важных для повышения ее эффективности. Часть указанных вопросов уже проработана Минсельхозом совместно с субъектами и решена. В рамках перехода на проектный метод управления госпрограммы внедрена система контроля за реализацией мероприятий, начиная с подготовительного этапа и заканчивая вводом объектов в эксплуатацию. Применение этих и других мер приведет к повышению эффективности мероприятий госпрограммы по всей стране, чтобы как можно больше жителей села уже в краткосрочной перспективе почувствовали положительные перемены», - уверенно заявила Оксана Лут.

Игорь Селютин, председатель Контрольно-счётной палаты Воронежской области: государственная политика в сфере развития сельских территорий должна стать более эффективной

По просьбе интернет-канала «ТV Губерния» экспертную оценку проблем, связанных с развитием сельских территорий, дал председатель Контрольно-счетной палаты Воронежской области Игорь Селютин.

«Рост уровня жизни сельского населения, создание комфортной среды его жизнедеятельности является одним из важнейших условий развития агропромышленного комплекса и обеспечения продовольственной безопасности страны, - подчеркнул он. - Вместе с тем в настоящее время существенной проблемой пространственного развития является сокращение численности сельских жителей, их миграция в города.

Для Воронежской области, одного из крупнейших аграрных регионов России, эта проблема особенно актуальна. Доля земель сельскохозяйственного назначения в области составляет более 80%, в структуре почвенного покрова преобладают высокоплодородные черноземные почвы (более 70%). При этом одним из основных факторов, отрицательно влияющих на развитие агропромышленного комплекса, является отток сельского населения.

Это свидетельствует о недостаточно эффективной государственной политике по развитию сельских территорий, что и подтверждается выводами СП РФ по итогам проведения экспертно-аналитического мероприятия.

СП РФ производила оценку таких важнейших направлений развития села, как совершенствование инженерной инфраструктуры и обеспечение благоустроенным жильем. Системный подход к проведению мероприятия позволил комплексно проанализировать состояние дел в исследуемой сфере, начиная от формирования документов стратегического планирования и заканчивая достижением результатов.

Сделаны важные выводы об отсутствии у Минсельхоза России - федерального органа исполнительной власти, ответственного за реализацию государственной аграрной политики - полной информации о реализации мероприятий по развитию сельских территорий в рамках всех государственных программ Российской Федерации. Отсутствие единой системы управления и контроля может оказать отрицательное влияние на эффективность государственной политики в анализируемой сфере.

Также на снижение качества принимаемых решений влияет недостаточная сбалансированность документов стратегического планирования, в том числе нереализованность в государственной программе РФ «Комплексное развитие сельских территорий» дифференцированного подхода к развитию сельских территорий, предусмотренного Стратегией-2030. Разработка и реализация механизмов дифференцированного подхода позволит более эффективно использовать государственные ресурсы, разрабатывать мероприятия по развитию сельских территорий с учетом демографической ситуации, особенностей систем расселения, уровня и динамики развития экономики, специфики природных условий и других факторов.

Кроме того, Стратегией-2030 предусмотрено, что целями государственной политики в области обеспечения устойчивого развития сельских территорий на период до 2030 года являются обеспечение занятости, повышение уровня и качества жизни сельского населения с учетом современных требований и стандартов. Вместе с тем, разработка соответствующих стандартов документами стратегического планирования не предусмотрена. Их отсутствие негативно влияет на реализацию Стратегии и эффективность государственной политики в сфере развития сельских территорий.

Что касается непосредственно реализации мероприятий по развитию инженерной инфраструктуры (газификации и водоснабжения), то проблемы, выявленные СП РФ, типичны и для сельских территорий Воронежской области.

Так, например, Контрольно-счетная палата Воронежской области установила случаи неиспользования или неполного использования построенных сетей водоснабжения и водоотведения. В одном из муниципальных районов инженерные сети стоимостью более 89 млн. рублей не функционировали более 9 месяцев. Имелись недостатки в выполненных работах и проблемы с постановкой объекта на кадастровый учет.

В другом поселении водопроводные сети были задействованы только на 24% от проектируемой мощности, произведено подключение лишь 473 домовладений из 1997 предусмотренных. Установлены факты длительности решения проблемы по обеспечению населения качественной питьевой водой. Несмотря на актуальность проблемы, работы по проектированию водопроводных сетей в поселении велись более семи лет».

Игорь Селютин особо подчеркнул: решение всех выявленных проблем находится на контроле КСП Воронежской области, часть из них уже решены.

СПРАВКА «TV Губерния»

Счётная палата Российской Федерации — высший орган внешнего государственного аудита, созданный в соответствии с Конституцией Российской Федерации. СП РФ развивает «чувство налогоплательщика» и качественно обеспечивает конституционное право граждан на участие в управлении делами государства.

Контрольно-счетная палата Воронежской области — орган внешнего государственного финансового контроля на территории Воронежской области.

«Стратегия устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года» (Стратегия-2030) утверждена распоряжением Правительства РФ от 2 февраля 2015 года. «Стратегия пространственного развития России до 2025 года» утверждена распоряжением Правительства РФ от 13 февраля 2019 года. Госпрограмма «Комплексное развитие сельских территорий» утверждена постановлением Правительства РФ от 31 мая 2019 года; срок её реализации — 2020 - 2025 годы.

 


Вадим ЧУГУНОВ
Нашли ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter
Дорогие читатели! У вас есть интересное сообщение для редакции? Хотите поделиться новостью? Задать нам вопрос? Пишите нам по электронной почте: news@tv-gubernia.ru, присылайте сообщения в WhatsApp, Viber или Telegram на номер 8 (952) 543-17-02.

И не забудьте подписаться на нас в соцсетях: «ВКонтакте», «Одноклассники», Facebook, Instagram. Также наше сообщество есть в Telegram.

load time: 1618762797.1124