Президент РФ Владимир Путин утвердил перечень поручений по итогам своего недавнего телеобращения к населению страны в связи с  распространением новой коронавирусной инфекции. Об этом сообщил сегодня официальный сайт главы государства Kremlin.ru

Всего поручений — семь.

***

Первое адресовано в целом Правительству РФ (ответственный — премьер-министр Михаил Мишустин). Это поручение обширное и многостороннее.

Во-первых, не позднее понедельника, 30 марта 2020 года, нужно обеспечить внесение в законодательные и иные нормативные правовые акты страны целого ряда изменений. Эти поправки должны обеспечить обещанные президентом выплаты и отсрочки платежей:

— в течение апреля, мая и июня — дополнительные выплаты из федерального бюджета семьям, имеющим право на материнский (семейный) капитал, в размере 5 тысяч рублей на каждого ребенка в возрасте до 3 лет включительно;

— в период до 31 декабря 2020 г. включительно — выплаты минимального пособия по временной нетрудоспособности в размере не менее одного МРОТ;

— в период до 31 декабря 2020 г. включительно — выплаты максимального пособия по безработице в размере до одного МРОТ;

— продление на 6 месяцев сроков уплаты налогов и авансовых платежей по налогам (за исключением НДС), включая сроки уплаты налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами — для налогоплательщиков, отнесенных к субъектам малого и среднего предпринимательства, которые работают в отраслях российской экономики, наиболее пострадавших от нынешнего кризиса  (в том числе — в результате коронавирусной инфекции);

— продление на 6 месяцев сроков уплаты страховых взносов в государственные внебюджетные фонды — для микропредприятий, осуществляющих деятельность в указанных отраслях российской экономики;

— снижение до 15% совокупного размера тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, применяемых субъектами малого и среднего предпринимательства, в отношении части выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, превышающей МРОТ.

Во-вторых, не позднее 20 апреля нужно законодательно обеспечить введение ставки налога на доходы физических лиц (НДФЛ) в размере 13% — в отношении дохода в виде процентов, полученных по вкладу (остаткам на счете) в банке, находящемся на территории РФ, а также в виде процента (купона) по ценным бумагам, применяемой к доходу, полученному от соответствующего вложения, размер которого превышает 1 млн. рублей в год.

В-третьих, до 1 апреля надо определить тот самый список отраслей российской экономики, которые в наибольшей степени пострадали в нынешних условиях; а затем организовать постоянный мониторинг экономической ситуации в России, по результатам которого обеспечивать регулярную актуализацию указанного перечня — с ежемесячными соответствующими докладами президенту.

В-четвёртых, до 25 декабря нынешнего года премьер-министр должен доложить главе государства о решении двух задач:

— определение перечня международных договоров Российской Федерации об избежании двойного налогообложения и внесение в них изменений, предусматривающих налогообложение по ставке 15% доходов в виде дивидендов и процентов, выплачиваемых лицам, не являющимся налоговыми резидентами РФ, а в случае недостижения договоренностей о внесении соответствующих изменений — прекращение действия таких договоров;

— направление дополнительных доходов бюджетов бюджетной системы РФ, полученных в результате обложения НДФЛ процентов (доходов) по депозитам и ценным бумагам, а также в результате налогообложения доходов в виде дивидендов и процентов, выплачиваемых лицам, не являющимся налоговыми резидентами РФ, на выплаты семьям с детьми, безработным и временно нетрудоспособным лицам.

***

Второе президентское поручение правительство РФ будет исполнять вместе с органами исполнительной власти субъектов федерации. Им, общими усилиями необходимо обеспечить, начиная с 1 июня, осуществление ежемесячных денежных выплат на детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно. Причём доложить президенту о готовности к таким расходам Михаил Мишустин и главы регионов должны ещё до начала лета.

***

За следующие два поручения персональную ответственность несут глава кабмина Мишустин и председатель Центробанка Эльвира Набиуллина.

Третье состоит в следующем. Не позднее 15 апреля с.г. Правительство РФ и Банк России должны совместно разработать и утвердить план действий по обеспечению устойчивой динамики кредитования предприятий реального сектора экономики, предусматривающий, в том числе, субсидирование процентных ставок по кредитам, предоставляемым таким предприятиям, а также предоставление госгарантий.

Четвёртое поручение связано с законотворчеством. Не позже 20 апреля Кабинет министров и ЦБ РФ должны обеспечить внесение в российское законодательство изменений, предусматривающих:

— предоставление заемщикам (физлицам и ИП) права на обращение в банк или к иному профессиональному кредитору с требованием об изменении условий кредитного договора (договора займа) — для приостановки срока исполнения обязательств на срок до 6 месяцев, а также предоставление ИП права на обращение с требованием об уменьшении размера платежа;

— определение (в качестве основания для обращения с указанным требованием) снижения дохода заявителя за месяц, предшествующий дате подачи заявления, по сравнению со среднемесячным доходом, полученным в 2019 году, на 30% и более;

— введение запрета для кредиторов на применение в период приостановки срока исполнения обязательств предусмотренных законодательством РФ последствий нарушения заемщиком сроков возврата основной суммы долга и (или) уплаты процентов по соответствующим договорам, а также на обращение взыскания на заложенное имущество.

Кроме того, правительство и Центробанк в этот же срок должны обеспечить внесение в законодательство РФ изменений, направленных:

— на предоставление субъектам малого и среднего бизнеса, ведущим деятельность в «пострадавших» отраслях экономики (см. выше), права обращаться в банк или к иному профессиональному кредитору с требованием о приостановке срока исполнения обязательств по кредитному договору на срок до 6 месяцев;

— на перенос графика платежей по кредитному договору (договору займа) на срок, указанный в обращении заемщика;

на запрет для кредиторов применять в период приостановки срока исполнения обязательств предусмотренных законодательством РФ последствий нарушения заемщиком сроков возврата основной суммы долга и (или) уплаты процентов по соответствующим договорам, а также на обращение взыскания на заложенное имущество.

***

Исполнение пятого поручения возложено на другой тандем — Михаила Мишустина и спикера Госдумы ФС РФ Вячеслава Володина. Думе и правительству рекомендуется, до 17 апреля включительно, «обеспечить принятие проекта федерального закона № 792949-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» в части внесудебного банкротства гражданина», предусмотрев в нем упрощение процедуры банкротства граждан, снижение стоимости и сокращение сроков такой процедуры, а также механизмы повышения доступности процедуры банкротства для малообеспеченных граждан».

***

Шестое поручение относится к Министерству труда и социальной защиты России (во главе с Антоном Котяковым) и Пенсионному фонду РФ (председатель правления — Максим Топилин). Уже в апреле оба ведомства должны провести единовременные выплаты отдельным категориям российских граждан в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне. Выплаты эти, напомним, были гарантированы Указом Президента РФ от 7 февраля 2020 г. № 100.

***

Наконец, седьмое поручение адресовано руководителям высших исполнительных органов госвласти всех 85 российских регионов. Они должны ускорить (с учетом ранее данных поручений) передачу налоговым органам информации, необходимой для начала ежемесячных денежных выплат на детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно. Предельный Срок исполнения — 10 мая 2020 года.