Пятнадцать организаций территориального общественного самоуправления (ТОС) России стали победителями II Всероссийского конкурса «Лучшая практика ТОС». Цель этого проекта – распространение передового опыта, повышающего гражданскую активность населения и вовлекающего местных жителей в управление своими городами и поселениями.

Об итогах конкурса на днях рассказал в ходе видеоконференции Виктор Кидяев – Президент Общероссийского комитета Конгресса муниципальных образований, председатель правления Общенациональной ассоциации территориального общественного самоуправления, председатель Высшего совета Национальной ассоциации развития местного самоуправления и первый заместитель руководителя фракции «Единая Россия» в Государственной Думе ФС РФ.

Он сообщил, что сегодня в стране действует почти 35 тысяч «соседских сообществ» в формате ТОС, они имеются в 84 субъектах федерации. Члены ТОС следят за порядком в своих дворах и микрорайонах, оказывают помощь по хозяйству старшему поколению, инвалидам, нуждающимся. Взаимодействуют с муниципалитетом, внося свои инициативные проекты, занимаются благоустройством, оповещают власти о проблемах местных жителей, сами же активно принимают участие в их решении.

Особенно заметно сплоченность и гражданская позиция ТОСов проявились в период коронавирусных ограничений нынешнего года. Активисты по всей стране организовали сбор продуктов и доставку товаров первой необходимости для людей, попавших в трудную жизненную ситуацию; шили защитные маски; на личных автомобилях помогали медикам добираться на работу. Множество мероприятий, вплоть до соседских чаепитий и самодеятельных концертов, перевели в онлайн-формат.

«Среди всех этих практик ТОСы в регионах отобрали 131 и направили заявки к нам в ассоциацию для участия в конкурсе. Практически все они были по-своему интересны и полезны, определить лучшие оказалось очень не просто. В итоге конкурсная комиссия отобрала 15 работ, которые были признаны победителями», — рассказал г-н Кидяев.

ТОС «Центральная община» Колбинского сельского поселения Репьевского района Воронежской области, ТОС «Измайловка» города Сочи и ТОС села Гоньба в Алтайском крае признаны лидерами в деле охраны памятников и объектов культурного наследия.

ТОС «Волга» из Саратовской области, ТОС «Савиново» из Казани и брянский ТОС «Алень» стали лучшими за организацию проектов по благоустройству и сохранению экологии.

Сообщество «Вятская Соборность» из Кировской области, ТОС «Богатырь» из Новомосковска Тульской области и Кемеровский ТОС «Оптимист» отмечены за культурные инициативы, популяризацию местных художественных промыслов и туризма.

Городская ассоциация ТОС Улан-Удэ, региональная ассоциация ТОС Рязанской области и ТОС села Новопавловка Краснодарского края отличились в мероприятиях по социальной поддержке населения.

ТОС «Академический» города Екатеринбурга, ТОС «Поликор» города Кинешма и ТОС микрорайона Тура города Тюмени – лучшие по вовлечению населения в спорт, занятия физкультурой и поддержание здорового образа жизни.

«Искренне поздравляю победителей. Как только эпидемическая обстановка улучшится и мы сможем без угрозы для здоровья провести торжественную церемонию, всем победителям будут вручены призы и памятные подарки», — сообщил Виктор Кидяев.

***

Напомним: ТОС — одна из форм инициативного участия населения в осуществлении местного самоуправления. Это первичная, наиболее простая, близкая и понятная для населения форма решения местных проблем, затрагивающих как индивидуальные, так и коллективные интересы граждан. Действуя по принципу «снизу вверх», ТОС обеспечивает связь общества с органами местного самоуправления, а через них — и с органами государственной власти. Правовые основы деятельности ТОС установлены Федеральным законом № 131-ФЗ от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Кстати, в 2018 году практика Воронежской области по созданию механизмов вовлечения гражданского общества в деятельность органов госвласти была признана лучшей в стране. Такое решение приняли эксперты Всероссийского конкурса открытости государственного управления, который проводился комиссией при Правительстве РФ.

Кроме того, по итогам 2018 года победителем I Всероссийского конкурса лучших практик территориального общественного самоуправления стал ТОС «Берёзовая Роща» из Центрального района Воронежа. Жюри отметило проект благоустройства сквера «Берёзка», который был создан по инициативе местных жителей.

Добавим к этому, что Виктор Кидяев считает воронежский опыт работы ТОСов «наиболее успешным и эффективным». По его словам, в нашем регионе «система поддержки ТОС через конкурсы, проекты является одной из лучших в России. Это стало возможно благодаря слаженной работе жителей области и поддержке губернатора, спикера областной Думы, глав муниципальных образований и депутатов Госдумы от Воронежской области».

***

Участие в местном самоуправлении подразумевает и возможность влиять на распределение финансов, имеющихся в распоряжении соответствующих муниципалитетов — для того, чтобы эти бюджетные средства расходовались более эффективно. И такая возможность у наших земляков есть. Уже несколько лет в области внедряется механизм инициативного бюджетирования. Изначально эта работа стартовала с государственной поддержки конкурса общественно-полезных проектов ТОС.

А к сегодняшнему дню вовлеченность наших земляков в процесс определения приоритетных направлений развития местных территорий вышла на качественно иной уровень, благодаря реализации стратегического проекта «Решаем вместе.vrn», который рассчитан на период до 2026 года.

В рамках проекта действуют три основные формы областной поддержки народных инициатив:

— проекты ТОС, которые получают софинансирование из регионального бюджета;

— конкурсной отбор гражданских инициатив в рамках развития инициативного бюджетирования в Воронежской области (финансирование — лишь за счет бюджета области и муниципалитета);

— реализация проектов на поддержку гражданских инициатив, финансируемая как бюджетом, так и инициаторами проекта.

Пока что основная часть проекта «Решаем вместе.vrn» направлена на благоустройство населенных пунктов, в которых живёт меньше тысячи человек. Но даже в таком формате это благотворно скажется на жизни многих воронежцев. Число наших земляков, улучшивших условия проживания в результате реализации практик гражданских инициатив, в течение ближайших шести с лишним лет должно возрасти на 46% (по сравнению с 2019 г.) и составить к 2026 году 775 тысяч человек. При этом планируется, что удельный вес муниципальных образований Воронежской области, где реализованы практики гражданских инициатив, вырастет с 14% в 2019 году до 60% в 2026-м. А число самих практик гражданских инициатив за тот же период должно увеличиться с 229 до 539 единиц.