15 октября в России начнётся очередная, 12-я по счёту, перепись населения. По результатам прошлой переписи, которая прошла в 2010 году, Воронеж добился статуса города-миллионника. Принципиальное отличие нынешнего глобального опроса населения от предыдущих станет переход на цифровые технологии — осенняя перепись станет первой цифровой и последней бумажной в истории России. О том, что будет представлять собой перепись-2021 и как её результаты  скажутся на жизни воронежцев, «TV Губернии» рассказала заместитель руководителя «Воронежстата» Наталья Федотова.

Для чего нужна перепись населения, ведь данные о гражданах есть в органах ЗАГСа и паспортных столах?

В основе сведений о численности населения лежат данные последней переписи. Ежегодно к ним прибавляют число родившихся и приехавших и вычитают умерших и убывших, но при этом неизбежные неточности год от года накапливаются. Перепись позволяет сверить и откорректировать накопительные данные.

– Не все официальные сведения отражают жизнь людей в полном объёме. В квартире может быть зарегистрировано 3 человека, а реально проживать и 2, и 8. Помимо официально заключённых браков, существуют гражданские. В то же время супружеская пара может разъехаться, не оформив развод. Выяснить подобное удастся только при личном опросе, — говорит Наталья Федотова. — На некоторые вопросы нельзя найти ответ ни в одной базе. Например, в документах не указывается национальность и владение языками. Сведения о занятости населения тоже фиксируются официально далеко не всегда. Полную картину о жизни людей нам даст только перепись. Она уточняет официальные данные и выясняет неофициальные.

Когда пройдёт перепись?

Всероссийская перепись населения проводится раз в 10 лет. Последний раз она проходила в 2010 году, но год назад из-за эпидемиологической обстановки мероприятие не состоялось. В 2021 году перепись пройдёт с 15 октября по 14 ноября.
В этот период по домам будут ходить переписчики. Для тех, кто не захочет принять переписчиков у себя, откроются стационарные участки. Там можно будет ответить на те же самые вопросы. Третий и принципиально новый вариант — заполнить анкету дистанционно через портал «Госуслуги». На время проведения переписи там появится раздел «Пройти перепись населения». Переписаться по телефону нельзя. Если вам кто-то позвонит и предложит это — знайте, вас пытаются ввести в заблуждение.

В чём особенность переписи-2021?

В этом году перепись пройдёт иначе, чем 11 лет назад. Главным отличием станет переход на электронные носители. Переписчики будут заносить ответы в планшеты, в электронном виде внесут данные со стационарных участков и портала «Госуслуг». Это сократит трудозатраты и намного упростит обработку информации. Другим отличием станет соблюдение всех мер, рекомендованных Роспотребнадзором. Переписчики будут пользоваться масками и перчатками и соблюдать социальную дистанцию. Граждане, находящиеся на самоизоляции, смогут ответить на вопросы через дверь или по телефону.

Но самый удобный способ, позволяющий обезопасить и переписчика, и опрашиваемого, — перепись на портале «Госуслуг». В данном случае человек не зависит от переписчика — он может отложить анкету и закончить заполнение в удобное время. В Воронежской области  около 80% населения имеют учётную запись на «Госуслугах»,  и если бы все эти граждане заполнили анкету на портале, это было бы точнее и безопаснее.

Как должен выглядеть переписчик?

Переписчики придут во все населённые пункты.  К каждому переписному участку будет прикреплён автомобиль, и таким образом жители даже самых отдалённых уголков Воронежской области смогут принять участие в переписи. Переписчик будет обеспечен экипировкой. Это жилет, шарф и портфель с символикой всероссийской переписи. У сотрудника будет специальное удостоверение, которое действительно только при предъявлении паспорта. Входя в дом, переписчик обязан предъявить свои документы.
Все данные о переписчиках Воронежстат отправит в полицию.  Если у жителей возникнет сомнение, они смогут позвонить туда и убедиться, что человек с такой фамилией действительно работает на их территории. Проверить личность переписчика можно будет и по телефону «горячей линии» Всероссийской переписи населения.

О чём  спросят переписчики?

В анкете будет 23 вопроса, разделённых на блоки. Вопросы касаются пола, возраста, национальности, образования, миграций, жилищных условий, дохода. При этом в вопросах о доходах не нужно сообщать точные суммы, достаточно указать только источник их поступления. Не потребуется также предъявлять паспорт и другие документы. Не будет на бланке и вашей фамилии — все вопросы в анкете анонимные и конфиденциальные.

Вся процедура не займёт много времени. Для заполнения анкеты в среднем требуется чуть больше 20 минут. Если не знаете ответ на какой-то вопрос, можете его пропустить.

– Во время прошлых переписей некоторые граждане давали заведомо неправдоподобные ответы, например, в графе «национальность» указывали «эльф» или «гоблин», — рассказывает Татьяна Федотова. — При сборе данных учитываются все ответы, в том числе и такие. Но затем собранные сведения будут обрабатываться. На этапе анализа информации «эльфы» отсеиваются и в итоговые данные не попадают.

Что будет, если отказаться отвечать на вопросы?

В некоторых странах, например, в Великобритании, Чехии, Ирландии, отказ от участия в переписи грозит штрафом, а в Китае это и вовсе считается уголовным преступлением. В нашей же стране участие в переписи населения, как и в выборах, добровольное.  Заставить человека заполнить анкету нельзя, как нельзя принудить поставить отметку в избирательном бюллетене.

– Но и выборы, и перепись — это возможность повлиять на жизнь общества, — продолжает заместитель руководителя . — Все важнейшие решения в государстве принимаются на основе сведений о жизни людей. Без точных данных о численности населения, доходах, обеспеченности жильём и работой невозможно грамотно распределять финансовые потоки, оказывать людям социальную поддержку. От результатов переписи зависит будущее, и если мы откажемся от участия, то не сможем улучшить нашу жизнь.

Поэтому переписчики обязаны находить контакт с людьми и убеждать их заполнить анкету. Если сотруднику не открыли дверь, он ещё раз посетит этот адрес и предложит пройти перепись.

В Воронежстате также напомнили, что от проявленной активности воронежцев зависит и то, сможет ли областной центр подтвердить статус города-миллионника.

Как перепишут солдат, мигрантов и бездомных?

Всероссийская перепись учитывает всех жителей страны. Военнослужащие-срочники ответят на вопросы не в электронном виде, а на бумаге. Командование части выступит в роли переписчиков и проведёт анкетирование, а затем передаст опросные листы в Росстат. Подобным образом проходит перепись и в местах лишения свободы. Перепись спецконтингента идёт параллельно основной.

На бумажных носителях пройдёт опрос и обитателей домов престарелых и детских домов, а также пациентов некоторых больниц. После этого администрация учреждений передаст данные в Воронежстат.

При подготовке переписи сотрудники Воронежстата получили от миграционной службы адреса иностранных граждан, приехавших в область на заработки. Во время переписи сотрудники в сопровождении полицейских перепишут и тех, кто не является гражданами России и живёт в нашей стране нелегально.

Перепись не обойдёт стороной даже бездомных. Места их скоплений известны участковым, специальные бригады направятся и к этой категории населения.

Сколько людей будут работать в Воронежской области на переписи?

К работе будут привлечены и штатные сотрудники Воронежстата, и временные работники. Всего на территории области в организации и проведении переписи примут участие 5,5 тысячи человек.  В это число входят 699 контролёров и 4208 переписчиков.

А как будет соблюдаться антиковидная безопасность на участках?

В ходе Всероссийской переписи населения будут приняты все меры для того, чтобы не усилить распространение коронавирусной инфекции. Об этом во время прямого эфира в пабликах правительства Воронежской области в соцсетях рассказала заместитель руководителя Воронежстата Наталья Федотова.

Все переписные участки оборудуют с учётом противоэпидемических требований. Помещения выбраны с учётом необходимости соблюдения социальной дистанции, персонал и посетителей обеспечат всеми необходимыми средствами индивидуальной защиты — масками, перчатками, дезинфицирующими составами. На участках будет регулярно проводиться проветривание и влажная уборка.

При подборе переписчиков предпочтение отдадут тем, кто позаботился о безопасности и прошёл вакцинацию.

Впрочем, самый надёжный способ обезопасить себя во время переписи и одновременно облегчить её проведение – предоставить информацию дистанционно на портале Госуслуги, подчеркнула Наталья Федотова.

Когда мы узнаем результаты переписи?

Первые оперативные итоги подведут в декабре. К этому сроку смогут назвать общую численность населения. А в следующем, 2022 году, будут обрабатывать и анализировать остальные данные  — по национальностям, занятости, жилищным условиям. Сбор информации продлится месяц, а вместе с обработкой полученных сведений перепись займёт около года.

В России открылась «горячая линия» переписи населения: 8-800-707-20-20. Задавать вопросы можно ежедневно с 9.00 до 21.00.

КСТАТИ

Интересные факты о переписи населения

Первая Всероссийская перепись была начата 28 января1897 года. Переписная анкета включала 14 пунктов и содержала вопросы о состоянии в браке, вероисповедании, родном языке, грамотности и физических недостатках. Перепись зафиксировала общую численность населения Российской империи в 125,5 млн человек.

Император Николай II учредил медаль «За труды по первой всеобщей переписи населения». Эту награду получили те, кто способствовал успешному проведению переписи. Одним из награждённых был писатель и драматург Антон Чехов.

В январе 2020 года стартовал конкурс по созданию талисмана Всероссийской переписи населения. В качестве вариантов россияне предлагали аиста, филина, жар-птицу, медведя, коня в яблоках, ожившую скрепку и других неожиданных персонажей. В результате талисманом стала птичка цыпа по имени Випин, созданная архитектором Максимом Овчинниковым из Самары.

Лев Толстой писал о переписи: «Для общества интерес и значение переписи в том, что она даёт ему зеркало, в которое, хочешь, не хочешь, посмотрится всё общество и каждый из нас».

Статистические данные по Воронежской области, полученные в результате переписей 2002 и 2010 годов

Численность населения Воронежской области, тыс. чел.

2002 — 2378,8       

2010 — 2335,4

Соотношение городского и сельского населения,%

2002—61,9/38,1      

2010— 63,7/32,3

Соотношение мужчин и женщин, тыс. чел.

2002 — 1088,5/1290,3       
2010 — 1066,4/1269

Возрастная структура, тыс. чел.
2002

моложе трудоспособного возраста – 385,4

в трудоспособном возрасте – 1379,2

старше трудоспособного возраста – 611,0

2010

моложе трудоспособного возраста – 390,9

в трудоспособном возрасте – 1405,5

старше трудоспособного возраста – 610,0

Супружеских пар, тысяч

2002— 590       

2010 — 553

Национальный состав, тыс чел.   2002/2010

русские  – 2239,5/ 2124,6

украинцы  – 73,7/43,1

армяне – 8,8/ 10,04

цыгане – 4,8/5,2

азербайджанцы – 4,2/5,1

турки – 3,4/4,2

белорусы – 5,0/3,3

татары – 3,5/3,3

молдаване – 1,4/2,3

узбеки – 1/1,9

таджики – 0,8/1,6

грузины – 1,7/1,5