В минувшие выходные завершил свою работу очередной ежегодный Петербургский международный экономический форум (ПМЭФ). Он проводится в «северной столице» с 1997 года, причём, начиная с 2006-го — под патронатом и при участии Президента РФ. Форум обоснованно считается ведущей мировой площадкой для общения представителей деловых кругов и обсуждения ключевых экономических вопросов, стоящих перед Россией, развивающимися рынками и мировым сообществом в целом.

Побывала в Санкт-Петербурге и делегация Воронежской области во главе с губернатором. В частности, в первый официальный день работы ПМЭФ-2019 Александр Гусев принял участие в работе пленарной сессии «Трансформация в быстро меняющемся мире: государства, компании, люди».

В роли модератора этой дискуссии выступил Герман Греф (президент и председатель правления Сбербанка), а участниками разговора стали Сергей Кириенко (первый заместитель руководителя Администрации Президента РФ), Франс ван Хаутен (гендиректор, председатель совета правления и исполнительного комитета «Royal Philips»), Боб Мориц (президент международной сети «PwC»), Го Пин (заместитель председателя правления, главный исполнительный директор «Huawei») и мэр Москвы Сергей Собянин.

Как отмечали выступавшие, нынешняя технологическая революция ведёт к принципиальным изменениям в обществе. Цифровизация становится ключевым трендом во всех отраслях, создавая не только огромные возможности, но и серьезные киберугрозы. Именно поэтому в ходе пленарной сессии обсуждались самые злободневные вопросы. Как государство, бизнес и общество должны реагировать на более чем оперативно меняющиеся обстоятельства? Превратится ли государство в информационную платформу, постепенно передавая выполнение своих функций частному сектору? Как изменится процесс образования в обстановке быстро устаревающих навыков и исчезающих профессий?

Участники дискуссии согласились со следующими ключевыми выводами.

1. Доступ к технологиям — ключевой фактор конкурентоспособности.

2. Новый технологический уклад повышает роль человеческого капитала («Нам нужны новые молодые управленцы. А государство своими действиями должно показать, что они действительно нужны. Лидерство по учебникам не передаётся. Оно передаётся только от человека к человеку, и никак по-другому. Очень много разговоров начинается о том, что вот сейчас автоматизация рабочих мест, искусственный интеллект, и человек станет не нужен. Я категорически не верю, это все чушь. Всё равно главное — люди. Почти любой руководитель говорит: дайте мне десяток, ну хотя бы десяток, если два, совсем великолепно, толковых лидеров, и я решу любую нерешаемую задачу», — заявил Сергей Кириенко).

3. Цифровизация значительно усиливает эффективность бизнеса и госуправления.

Не остались в стороне и актуальные проблемы: стремительное развитие технологий создает риски нестабильности, а неравномерный доступ к технологиям увеличивает разрыв между лидерами и отстающими. «Мы живем в открытом мире, и город, который деградирует, теряет, в первую очередь, людей, инвестиции, интеллект — теряет свое будущее. Догнать потом становится очень и очень сложно. За деградацией городов наступает деградация государств», — высказался по этому поводу Сергей Собянин.

Впрочем, пути решения этих проблем тоже были сформулированы. Необходимо использовать все возможности государства для развития цифровых технологий; активизировать инвестиции в научно-исследовательские работы; развивать культуру бизнеса; и, разумеется, поддерживать отечественного производителя. При этом первый заместитель руководителя президентской администрации г-н Кириенко подчеркнул: «Нужно не перейти грань, чтобы отечественный производитель не находился в ситуации, что у него будут покупать только за то, что он — отечественный, потому что как только потеряем конкуренцию, так упадет качество, и завтра мы полностью проиграем».

***

Добавим, что в рамках Петербургского международного экономического форума воронежская делегация провела ряд полезных и плодотворных переговоров.

Так, губернатор Александр Гусев и главный исполнительный директор ПАО «Нефтяная компания «Роснефть» Игорь Сечин подписали двустороннее соглашение по вопросам развития импортозамещения в Воронежской области. Документ направлен на повышение эффективности и прозрачности доступа предприятий нашего региона к закупочным процедурам для нужд ПАО «НК «Роснефть» — в рамках привлечения отечественных производителей к участию в программе импортозамещения и освоения производства новой высокотехнологичной техники и технологий. Реализация проекта намечена на период до 2022 г. Это поможет воронежским предприятиям увеличить производство продукции для нефтяной отрасли, а также будет способствовать повышению их научно-технического и конструкторского потенциала.

Заместитель губернатора — первый заместитель председателя правительства области Виталий Шабалатов встретился с гендиректором компании «Рено Россия» Андреем Панковым. Также во встрече принял участие директор Агентства по инвестициям и стратегическим проектам Воронежской области Данил Кустов. В ходе переговоров стороны обсудили возможность взаимовыгодного сотрудничества и создания новых производств на территории Воронежской области — прежде всего, в особой экономической зоне промышленно-производственного типа «Центр», которая была создана в конце прошлого года. Была достигнута договоренность о визите в нашу область топ-менеджеров автоконцерна — для ознакомления с инвестиционным потенциалом региона.

Также Виталий Шабалатов провел деловую встречу с президентом ООО «Пивоваренная компания «Балтика», исполнительным вице-президентом по Восточной Европе «Carlsberg Group» Ларсом Леманном. На встрече шла речь о перспективах развития пивоваренной отрасли в регионе и повышении прозрачности пивоваренного рынка. Стороны договорились о выработке совместного плана мероприятий по увеличению объемов выпуска продукции. Кроме того, Виталий Шабалатов пригласил г-на Леманна посетить Воронежскую область.

Ещё одним собеседником Виталия Шабалатова на полях ПМЭФ-2019 стал советник по экономическим вопросам, глава отдела экономики и торговли посольства Швеции в РФ Бьорн Кавальков-Хальварссон. Замгубернатора — первый зампред облправительства, а также Данил Кустов рассказали шведскому дипломату об инвестиционных возможностях и потенциале Воронежской области в таких отраслях, как АПК, промышленность, строительство, наука и туризм. Стороны обсудили возможность проведения «Дней Швеции» в нашем регионе в октябре — ноябре текущего года. Предполагается, что в рамках этого проекта будет организован визит на воронежскую землю представителей государственных и бизнес-кругов Швеции. Они посетят предприятия и индустриальные парки региона, а также проведут переговоры с местными деловыми кругами для определения направлений взаимовыгодного сотрудничества.

На этом общение Виталия Шабалатова с иностранными гостями форума не закончилось. Он провёл рабочую встречу с руководством турецкой компании «IC Ictas Insaat A.S.» — исполнительным директором Бураком Варданом, гендиректором представительства в России и СНГ Игорем Ковалем и директором по развитию Марией Ярмальчук. Этот многопрофильный строительный холдинг уже более 90 лет реализует крупные инвестпроекты в таких отраслях, как транспортная инфраструктура, энергетика, водоснабжение и возобновляемая энергия, гражданское и промышленное строительство. Темой переговоров стало возможное участие зарубежной компании в реализации инфраструктурных проектов в сфере дорожного строительства и здравоохранения на территории нашей области. Представители холдинга выразили готовность инвестировать в регион и заявили о желании посетить воронежские края с ознакомительным визитом.

***

Кстати, об инвестициях! Традиционно на площадке ПМЭФ эксперты и руководители «Агентства стратегических инициатив по продвижению новых проектов» (АСИ) презентуют результаты очередного Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах РФ, составленного по итогам предыдущего года. Нынешний форум тоже не стал исключением.

Участником этой презентации стал и президент России Владимир Путин (что, впрочем, неудивительно, ведь он — председатель Наблюдательного совета АСИ). Выступая 7 июня на пленарном заседании ПМЭФ-2019, глава государства заявил: «Растёт здоровое соперничество между регионами за предпринимателя, за инвестиции и проекты. Значительно повысилась эффективность управленческих команд. Серьёзным стимулом для таких перемен стал Национальный рейтинг инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации. По традиции, уже сложившейся на Петербургском экономическом форуме, хочу назвать и поздравить победителей рейтинга 2019 года: Москва, Татарстан, Тюменская и Калужская области, Санкт-Петербург…Что касается динамики улучшения инвестиционного климата, то лидерами стали такие регионы, как Якутия, Приморский край, Самарская область, Крым и Северная Осетия, Пермский край, Нижегородская область, Удмуртия, Ивановская и Новгородская области».

Напомним, что указанный рейтинг составляется Агентством стратегических инициатив вместе с ведущими деловыми объединениями и оценивает усилия органов власти всех уровней в регионах по созданию благоприятных условий ведения бизнеса. Его пилотная апробация прошла в 2014 году в 21 субъекте РФ. Первый полномасштабный рейтинг был сформирован в 2015 году: тогда работу региональных команд по созданию комфортной бизнес-среды оценили в 76 субъектах федерации. В 2016 г. исследование охватило все 85 регионов, однако Ненецкий и Чукотский автономные округа, Республика Крым и Севастополь оценивались вне рейтинга. А вот начиная с 2017 года, все российские регионы принимают участие в этом ранжировании на общих условиях.

Национальный рейтинг инвестклимата рассчитывается с учётом 44 показателей, сгруппированных в 4 направления:

• «регуляторная среда» (показатели эффективности оказания различных государственных услуг для бизнеса: время прохождения, количество процедур и удовлетворенность предпринимателей типовыми административными процедурами; например, регистрация юридических лиц, выдача разрешений на строительство, выдача лицензий, регистрация прав собственности на недвижимость, подключение к электросетям); 

• «институты для бизнеса» (точнее, их эффективность: наличие и качество инструментов защиты и улучшения инвестиционной среды; показатели работы и динамики развития институтов и механизмов для бизнеса — например, наличие и качество законодательства, защищающего права инвесторов, механизмы поддержки инвестиционной деятельности, оценка уровня коррупции и развития механизмов государственно-частного партнерства); 

• «инфраструктура и ресурсы» (показатели работы и уровня развития инфраструктуры, а также доступности ресурсов для ведения бизнеса и инвестиционной деятельности, например, оценка мер государственной поддержки и наличие финансирования; наличие физической инфраструктуры и ресурсов — таких, как автомобильные дороги, телекоммуникационная инфраструктура; наличие объектов инвестиционной инфраструктуры — технопарков, промышленных парков и инкубаторов; наличие, квалификация и достаточность необходимых трудовых ресурсов); 

• «поддержка малого предпринимательства» (уровень развития малого предпринимательства — например, количество субъектов малого предпринимательства в расчете на 1 тысячу жителей региона; эффективность различных видов поддержки малого предпринимательства — например, оценка процедур получения государственного и муниципального заказа для субъектов малого и среднего предпринимательства; оценка необходимой для ведения бизнеса недвижимости; оценка доступности кредитных ресурсов и т.д.).

По каждому из направлений регион может набрать от 0 до 100 баллов. Таким образом, максимальный суммарный индекс составляет 400 баллов.

Кроме того, вне рамок рейтинга проводится сбор данных по 31 дополнительному показателю: с целью анализа их применимости для дальнейшего включения в методологию, а также для выявления лучших практик в регионах по показателям, не включенным в рейтинг.

Получение информации по всем показателям осуществляется с помощью статистических данных, а также путём проведения опросов предпринимателей и экспертов. В частности, для каждого региона формируется база из 35-40 респондентов — на основании списков кандидатов, представленных деловыми объединениями («Опора России», ТПП РФ, РСПП, «Деловая Россия») и собственно АСИ.

***

Воронежская область в 2015 году заняла в индекс-листе инвестклимата 14 место. Следующий год оказался для нашего региона менее удачным (№23), зато в 2017-м он совершил резкий рывок вверх и занял 8-ю позицию. Поступательное движение продолжилось и в дальнейшем: по итогам 2018-го воронежский инвестиционный климат поднялся на 7 общероссийское место по уровню благоприятности.

И вот — новый рейтинг. Судя по мнению его составителей, Воронежская область немного сдала позиции, хотя и осталась в первой двадцатке регионов. На национальном уровне у нас — 15 место, по ЦФО — №7, в Центрально-Чернозёмном макрорегионе мы пропустили вперёд Белгородскую и Тамбовскую области.

В чем причины такого «проседания»? Ответ попыталась дать генеральный директор АСИ Светлана Чупшева, которая и представляла результаты нацрейтинга 2019 года на Петербургском форуме. «Попасть в двадцатку в этом году было сложнее. Мы посчитали, что те регионы, которые сегодня у нас оказались за пределами топ-20, в 2018 году оказались бы в десятке лучших», — отметила она, особо подчеркнув, что конкуренция между регионами была очень высокой.

Конкуренция — конкуренцией, но бесспорно и то, что в этом году составители рейтинга оценивали субъекты РФ более строго. Об этом свидетельствует следующий факт. Средний интегральный индекс регионов за последний год увеличился на 7,3 балла; это вдвое меньше аналогичного показателя предыдущего отчётного периода (+15, 8). «Чтобы сохранить прошлогоднюю позицию, нужно было прибавить 4 балла минимум, — заявила в ходе презентации рейтинга г-жа Чупшева. — Если роста нет, то откат был неизбежен». В общем, неудивительно, что, судя по свежему рейтингу, за год инвестиционный климат улучшился в 69 регионах. Между тем, в 2018-м, по сравнению с 2017-м, рост интегрального индекса продемонстрировали целых 78 регионов!

***

Интересно, что такое же 15 место Воронежская область заняла и в очередном статистическом продукте, которым регулярно радует своих читателей деловое издание «Инвест-Форсайт» (IF). Этот федеральный интернет-журнал специализируется на инвестиционной, инновационной и финансовой тематике (перспективные направления инвестирования, «продвинутые» стартапы, технологии и тренды финансового рынка).

На днях издание опубликовало «Рейтинг инвестиционной активности регионов». Правда, не общегодовой, а по итогам минувшего мая. В основу рейтинга положены сведения о реализуемых в субъектах РФ инвестпроектах. Каждый рабочий день IF формирует на основе этой информации свой дайджест региональных инвестиционных новостей. При этом каждое сообщение оценивается по десятибалльной шкале: 

• 10 — ввод в эксплуатацию проекта, очередного этапа;

• 9 — выделение для проекта финансирования, кредита;

• 7 — подписание соглашения о проекте;

• 4 — подписание соглашения о намерениях;

• 1 — прочие «профильные» новости.

В мае 2019 года внимания экспертов IF удостоились следующие события, происходившие в нашем регионе:

• присвоение статуса «особо значимых» ряду воронежских инвестпроектов; 

• открытие в индустриальном парке «Масловский» завода «ЕВРОПАК»; 

• открытие под Воронежем крупного логистического комплекса; 

• обсуждение в облправительстве планов по созданию Воронежского центра ракетного двигателестроения; 

• начало реализации в Воронежской области международного проекта «Климатически нейтральное обращение с отходами»; 

• озвученные зампредом облправительства Виктором Логвиновым планы на 2019 год: направить на поддержку воронежских аграриев свыше 7,7 млрд. рублей. 

Кроме того, информацию о том, что ГК «Агроэко» становится ключевым резидентом территории опережающего социально-экономического развития «Павловск» (где 15 мая был пущен в строй комбикормовый завод, а одновременно — началось строительство мясоперерабатывающего комбината) эксперты «Инвест-Форсайта» признали лучшей инвестиционной новостью дня.

Благодаря этим событиям, Воронежская область набрала в майском рейтинге IF 37 баллов и заняла 3-ю позицию в ЦФО и 2-ю — в Центрально-Чернозёмном макрорегионе. На окружном уровне её опередили Липецкая область (общероссийское место №2; 97 баллов) и Тверская область (№10; 54).

Добавим, что победителем «Рейтинга инвестиционной активности регионов» на сей раз стал Татарстан (101 балл). А самые скромные успехи — сразу у девяти регионов, не сумевших заработать ни единого очка. Это Архангельская область, Еврейская автономная область, Забайкальский край, а также национальные республики: Адыгея, Бурятия, Дагестан, Калмыкия, Марий Эл и Северная Осетия — Алания.

Впрочем, надо уточнить: в этот индекс-лист вошли не 85 субъектов РФ, а только 81. Москву и Санкт-Петербург, а также Ленинградскую и Московскую области эксперты журнала не оценивали, ввиду их явного «инвестиционного преимущества».

***

Впрочем, любые рейтинги (даже получившие одобрение первых лиц) несут на себе печать субъективности. Поэтому закончим этот материал объективной информацией, полученной от пресс-службы Воронежстата.

По данным этой уважаемой организации, в первом квартале текущего года инвестиции в основной капитал по предприятиям и организациям Воронежской области (с учётом «неформальной экономики») составили свыше 30 млрд. рублей, что на 2,1 процента выше уровня соответствующего периода 2018 года.

При этом 38% всех инвестиций было вложено в строительство зданий и сооружений (кроме жилых), 35,1% — в приобретение машин и оборудования (включая хозяйственный инвентарь и транспортные средства), а 19,5% — в строительство жилья.

***

А ещё вполне уместно вспомнить факты и цифры, прозвучавшие во время апрельского выступления воронежского губернатора Александра Гусева в стенах областной Думы, в рамках традиционного отчёта о работе регионального правительства в 2018 году.

Тогда глава региона рассказал депутатам о том, что, благодаря созданным в области комфортным экономико-правовым условиям, по уровню инвестиционной активности наш субъект федерации по-прежнему остаётся в числе национальных лидеров. «По масштабам инвестиций мы входим в число первых 15 субъектов РФ и занимаем 3 место среди регионов ЦФО, — заявил Александр Гусев. — Соотношение объёма инвестиций к валовому региональному продукту в нашей области одно из самых высоких — 29 процентов, это 12 место в стране. Между тем, «майский» Указ Президента ставит задачу довести долю инвестиций в среднем по стране до 25 процентов. Таким образом, область сейчас выполняет эту задачу с запасом. Приоритет текущего года — восстановление положительной динамики роста инвестиций и, прежде всего, частных. Для этого нами в отчетном году были сформированы новые механизмы: создана Особая экономическая зона, территория опережающего развития в Павловске, а также работающие индустриальные парки. Область вошла в число 6 регионов страны, имеющих такой спектр механизмов. Ключевое направление в сфере инвестиций на сегодняшний день — привлечение резидентов в Особую экономическую зону промышленно-производственного типа «Центр». Реализация данного проекта позволит создать несколько тысяч новых рабочих мест».

Губернатор напомнил: в прошлом году было завершено формирование системы поддержки инвестиционного и инновационного развития промышленных предприятий: создан региональный фонд развития промышленности, заключено соглашение о взаимодействии с аналогичным федеральным фондом. По программам Минпромторга РФ и «Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере» в региональную промышленность привлечено 440 млн рублей.

В текущем году объём поддержки (в рамках госпрограммы развития промышленности) из областного бюджета вырастет, по сравнению с 2018-м, в 3,2 раза. Обеспечена поддержка совместных проектов участников промышленных кластеров и промышленных технопарков. Минпромторг поддержал проект участников Воронежского областного кластера производителей нефтегазового оборудования и насосного оборудования. Организовано взаимовыгодное сотрудничество промышленных предприятий региона с крупными корпоративными заказчиками (такими, например, как «Газпром»).

«Задача текущего года — реализовать проект «Промышленный экспорт», в рамках которого будет осуществляться государственная поддержка организаций, реализующих корпоративные программы повышения конкурентоспособности, в форме льготных банковских займов. Уже подготовлена необходимая документация для проведения квалификационного отбора производителей регионального значения с целью включения в Единый перечень производителей Минпромторга России. В 2019 году мы планируем приступить к практической реализации четырёх инвестиционных проектов в Особой экономической зоне на территории опережающего развития в Павловске, с общим объемом инвестиций 20 млрд. рублей. Вся нормативная база есть, теперь важно провести работу по созданию необходимой инфраструктуры и обеспечить продвижение инвестиционных возможностей площадок. Необходимое финансирование в текущем году предусмотрено: 500 млн рублей — на инфраструктуру ОЭЗ «Центр» и 1 млрд. рублей — в Павловске», — заявил Александр Гусев.

Что ж, как говорил советский партийно-государственный классик, «цели ясны, задачи определены, за работу, товарищи!» Осталось дождаться следующего Петербургского экономического форума, чтобы увидеть: как эта работа повлияет на место Воронежской области в очередном Национальном рейтинге инвестиционного климата.